Digital governance and public capabilities to optimize the management of Otavalo's municipal interoperable system
DOI:
https://doi.org/10.70577/asce.v5i4.1140Keywords:
Digital governance; public capabilities; Municipal Autonomous Decentralized Government; interoperable system.Abstract
The digital transformation of local governments requires, beyond technological platforms, clear operating rules and institutional capabilities that make it possible to take advantage of them. This study proposes an operational digital governance and public capabilities strategy to optimize the management of the interoperable system of the Municipal Autonomous Decentralized Government of Otavalo Canton (GADMCO), Ecuador. A mixed, descriptive and propositive approach was used, with a non-experimental, cross-sectional design, combining a 12-item survey of 162 public servants, two semi-structured interviews with managers, a participant observation form, and a documentary review. The results show a gap between the strategic framework and daily operations: 64.81 % perceive that there are no clear policies, 60.49 % consider the training insufficient, and 50.62 % believe that the systems do not reduce task duplication, although internal interoperability was the best-rated dimension (56.79 % to 61.11 % favorable). Based on the diagnosis, a strategy of five axes and 31 actions was designed, organized in three execution phases within 12 months, with monitoring and evaluation extending to month 24. Its contrast through documentary benchmarking with six references (Estonia, Uruguay, Colombia, Chile, Ecuador and the OECD) showed that 24 of the 31 actions have direct or partial support. The benchmarking supported the relevance and comparative consistency of the proposed strategy, whose effectiveness will need to be evaluated through its implementation in the municipal context.
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