Gobernanza digital y capacidades públicas para optimizar la gestión del sistema interoperable municipal de Otavalo
DOI:
https://doi.org/10.70577/asce.v5i4.1140Palabras clave:
Gobernanza digital; capacidades públicas; Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal; sistema interoperable.Resumen
La transformación digital de los gobiernos locales exige, además de plataformas tecnológicas, reglas claras de operación y capacidades institucionales que permitan aprovecharlas. Este estudio propone una estrategia de gobernanza digital operativa y fortalecimiento de capacidades públicas para optimizar la gestión del sistema interoperable del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Otavalo (GADMCO), Ecuador. Se empleó un enfoque mixto, descriptivo y propositivo, con diseño no experimental y transversal, que combinó una encuesta de 12 ítems a 162 servidores, dos entrevistas semiestructuradas a directivos, una ficha de observación participante y revisión documental. Los resultados evidencian una brecha entre el marco estratégico y la operación diaria: el 64,81 % percibe que no existen políticas claras, el 60,49 % considera insuficiente la capacitación y el 50,62 % opina que los sistemas no reducen la duplicación de tareas, aunque la interoperabilidad interna fue la dimensión mejor valorada (56,79 % a 61,11 % favorable). A partir del diagnóstico se diseñó una estrategia de cinco ejes y 31 acciones, organizada en tres fases de ejecución dentro de 12 meses, con seguimiento y evaluación hasta el mes 24. Su contraste mediante benchmarking documental con seis referentes (Estonia, Uruguay, Colombia, Chile, Ecuador y la OCDE) mostró que 24 de las 31 acciones cuentan con respaldo directo o parcial. El benchmarking sustentó la pertinencia y consistencia comparativa de la estrategia propuesta, cuya efectividad deberá evaluarse mediante su implementación en el contexto municipal.
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