Positive Administrative Silence in Ecuador: Application and Effects on the Simplification of Procedures: Study on the implementation of administrative silence as a mechanism for procedural efficiency.
DOI:
https://doi.org/10.70577/ASCE/1299.1317/2025Keywords:
Administrative silence, simplification of procedures, administrative law, presumed act, public administration.Abstract
Positive Administrative Silence (PAS) is now part of the Ecuadorian legal system as a mechanism aimed at ensuring prompt responses from the public administration, while also streamlining administrative procedures. However, this practical use has significant limitations, which affect its effectiveness as a guaranteed instrument and, consequently, its effectiveness. This research aimed to study the application of SAP in Ecuador and its impact on streamlining procedures, based on a documentary review of regulations, case law, technical reports, and a new body of doctrinal literature. The results reveal an asymmetric application of SAP in the various administrative areas, with its application being much more evident in the productive sectors and almost nonexistent in social services. During the investigation, evidence emerged of regulatory gaps, regulatory contradictions, and the lack of single application protocols. This creates legal uncertainty, forcing citizens to resort to contentious proceedings even after obtaining a favorable silence. The SAP also allegedly creates certain automatisms in its application, especially those procedures that require a technical assessment or substantive justification. It is concluded that SAP, although legally recognized, does not operate fully effectively due to structural, operational, and regulatory limitations. Its effectiveness depends on institutional strengthening, procedural clarity, and technical training, conditions not yet consolidated in the Ecuadorian public sector.The study provides relevant input for legal reflection and the improvement of administrative practices.
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