Efecto del receso judicial en la caducidad de acciones contencioso-administrativas y tutela judicial efectiva.
DOI:
https://doi.org/10.70577/asce.v5i1.654Palabras clave:
Receso judicial, caducidad, tutela judicial efectiva, pro actione, contencioso-administrativo.Resumen
La regulación ecuatoriana del contencioso-administrativo sitúa al justiciable ante una contradicción práctica: los plazos breves de caducidad para demandar pueden consumarse durante el receso judicial, aun cuando el cierre institucional impida ingresar la demanda, lo que convierte una medida concebida para proteger garantías procesales en un factor de pérdida definitiva del derecho de acción. La investigación adopta una metodología cualitativa, dogmático-jurídica y hermenéutica, basada en el mapeo del bloque normativo aplicable, la interpretación sistemático-teleológica de la caducidad y del receso, el análisis de contenido de jurisprudencia relevante y la aplicación de un test de proporcionalidad para medir la intensidad de la afectación. La discusión sostiene que limitar la suspensión de términos a “procesos en trámite” produce una indefensión material incompatible con la tutela judicial efectiva y con el principio pro actione, pues el tiempo corre contra quien enfrenta una imposibilidad objetiva creada por el propio sistema. Se argumenta que existen alternativas menos lesivas —no cómputo o suspensión del plazo durante el receso, habilitación mínima de recepción o corrección del dies a quo— que preservan seguridad jurídica sin clausurar el acceso a la justicia. Se concluye que, ante impedimento institucional por receso, el término de caducidad debe suspenderse o, al menos, no computarse, y que una reforma legislativa expresa reduciría litigios y garantizaría coherencia normativa.
Descargas
Citas
Albuja Varela, F. J. (2021). Servicios públicos en Ecuador: Tensiones teóricas entre estatismo, liberalismo y supremacía constitucional. Estado & comunes, 2(13). https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v2.n13.2021.227 DOI: https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v2.n13.2021.227
Alvarado Martínez, L. M., Rivilla Requelme, S. E., Rivilla Requelme, M. R., & Reyes Granda, R. E. (2023). Análisis sobre la tutela judicial efectiva y el recurso de doble conforme en el Ecuador. Revista Suplemento CICA Multidisciplinario, 7(16). https://doi.org/10.60100/scicam.v7i016.118 DOI: https://doi.org/10.60100/scicam.v7i016.118
Alvarenga, E. A. (2021). El Principio Pro Actione como criterio de interpretación para acceder al Proceso Judicial: Un principio interpretativo que permite hacer real el acceso a la justica en la primera instancia de un proceso. La Revista de Derecho, 42, 111-116. https://doi.org/10.5377/lrd.v42i1.12934 DOI: https://doi.org/10.5377/lrd.v42i1.12934
Asamblea Nacional del Ecuador. (2008, octubre 20). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial Suplemento 449. https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
Asamblea Nacional del Ecuador. (2009, marzo 9). Código Orgánico de la Función Judicial. Registro Oficial, Suplemento 544. https://fsweb.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/mediacion/Codigo%20Organico%20de%20la%20Funcion%20Judicial.pdf?utm_source=chatgpt.com
Asamblea Nacional del Ecuador. (2015, mayo 22). Código Orgánico General de Procesos. Registro Oficial Suplemento 506. https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/uploads/2018/09/Codigo-Org%C3%A1nico-General-de-Procesos.pdf
Bardales-del Aguila, L. (2022). Análisis interpretativo sobre la vacancia presidencial por incapacidad moral en el Perú. Revista Científica Ratio Iure, 2(1), e276. https://doi.org/10.51252/rcri.v2i1.276 DOI: https://doi.org/10.51252/rcsi.v2i1.276
Baus Villavicencio, J., & Borja Roldán, A. (2024). La seguridad jurídica y la jurisprudencia de la Corte Constitucional del Ecuador. Revista Cálamo, 21. https://doi.org/10.61243/calamo.21.402 DOI: https://doi.org/10.61243/calamo.21.402
Cevallos Ortega, F. J., & Mena Manzanillas, P. L. (2023). EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EN LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA Y EL DEBIDO PROCESO EN ECUADOR: EL ERROR INEXCUSABLE. REVISTA DE DERECHO, 8(1), 64-79. https://doi.org/10.47712/rd.2023.v8i1.234 DOI: https://doi.org/10.47712/rd.2023.v8i1.234
Chugá Quemac, R. E., Proaño Tamayo, D. S., & Méndez Cabrita, C. M. (2021). El plazo razonable como elemento constitutivo de la tutela judicial efectiva. Dilemas contemporáneos: Educación, Política y Valores. https://doi.org/10.46377/dilemas.v9i.3006 DOI: https://doi.org/10.46377/dilemas.v9i.3006
Cuyo, J., & Morales Navarrete, M. A. (2024). Análisis sobre el principio de igualdad y no discriminación en la aplicación del Impuesto al Valor Agregado en el Ecuador. Misión Jurídica, 17(27), 139-150. https://doi.org/10.25058/1794600X.2463 DOI: https://doi.org/10.25058/1794600X.2463
Garcia Belaunde, D. (2019). Vacancia presidencial. Una visión desde el derecho comparado. Ediciones Olejnik. DOI: https://doi.org/10.5771/9789563926781
González Quintero, R., Sarmiento Lamus, A., & Guzmán Gómez, C. (2021). Supremacía constitucional en el derecho comparado. Jurídicas, 18(1), 36-55. https://doi.org/10.17151/jurid.2021.18.1.3 DOI: https://doi.org/10.17151/jurid.2021.18.1.3
Herrera, M. (2021). La designación de jueces en Ecuador: En búsqueda de una nueva legitimidad. Íconos - Revista de Ciencias Sociales, 72, 119-137. https://doi.org/10.17141/iconos.72.2022.4787 DOI: https://doi.org/10.17141/iconos.72.2022.4787
Loor Párraga, J. J., & Vallejo Pacheco, E. L. (2023). La caducidad de la acción subjetiva: Una mirada desde los criterios del plazo razonable. Revista Científica Arbitrada Multidisciplinaria PENTACIENCIAS, 5(7), 209-223. https://doi.org/10.59169/pentaciencias.v5i7.932 DOI: https://doi.org/10.59169/pentaciencias.v5i7.932
Loyola-Granda, L. L., & Zamora-Vázquez, A. F. (2025). La influencia del poder político en el poder judicial y la inmunidad parlamentaria en Ecuador. MQRInvestigar, 9(1), e194. https://doi.org/10.56048/MQR20225.9.1.2025.e194 DOI: https://doi.org/10.56048/MQR20225.9.1.2025.e194
Moreta Neira, A. S., & Cárdenas Cifuentes, J. F. (2022). Interrupción del plazo de caducidad de la acción subjetiva por interposición de una acción de protección en Ecuador. Estado & comunes, 1(14). https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v1.n14.2022.240 DOI: https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v1.n14.2022.240
Núñez Lozano, M. D. C. (2025). Pluralidad de recursos administrativos y suspensión del plazo para resolver y notificar: El art. 120 de la Ley 39/2015. Revista de Administración Pública, 227, 13-42. https://doi.org/10.18042/cepc/rap.227.01 DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.227.01
Oropeza Bayona, H. E., & Mendoza Giraldez, E. (2023). El debido procedimiento administrativo y vacancia presidencial en el Perú. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(2), 11005-11018. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i2.6180 DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i2.6180
Pachacama-Chacha, J.-R., & Fuentes-Sáenz-de-Viteri, F.-S.-V. (2023). El principio de celeridad como elemento de la tutela judicial efectiva. IUSTITIA SOCIALIS, 8(1), 4-26. https://doi.org/10.35381/racji.v8i1.2483 DOI: https://doi.org/10.35381/racji.v8i1.2483
Puchachaqui, C. (2022). LA INDETERMINACIÓN DE LA CADUCIDAD Y LA SEGURIDAD JURÍDICA. CIENCIA UNEMI, 15(40), 104-109. https://doi.org/10.29076/issn.2528-7737vol15iss40.2022pp104-109p DOI: https://doi.org/10.29076/issn.2528-7737vol15iss40.2022pp104-109p
Salvador Monteros, A. M. (2022). Políticas públicas y control de convencionalidad. Foro: Revista de Derecho, 38, 74-98. https://doi.org/10.32719/26312484.2022.38.4 DOI: https://doi.org/10.32719/26312484.2022.38.4
Sentencia 23-22-IN/24 (Corte Constitucional del Ecuador 22 de agosto de 2024). https://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/eyJjYXJwZXRhIjoicm8iLCJ1dWlkIjoiNzFiMzkzZWMtZDczYy00YzU5LWIyYzctNTVmYzA3ZDAzMzQ0LnBkZiJ9
Vargas Morales, R. A. (2023). Seguridad jurídica como fin del derecho. Revista de Derecho, 27, e3075. https://doi.org/10.22235/rd27.3075 DOI: https://doi.org/10.22235/rd27.3075
Vázquez, I. (2021). La importancia del principio pro actione para el acceso a la justicia. Revista Derecho y Salud | Universidad Blas Pascal, 5(6), 155-165. https://doi.org/10.37767/2591-3476(2021)12 DOI: https://doi.org/10.37767/2591-3476(2021)12
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Aracelly Esther Paguay Ledesma, Karla Johanna Calle Camacho
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Eres libre de:
- Compartir : copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
- Adaptar : remezclar, transformar y desarrollar el material
- El licenciante no puede revocar estas libertades siempre y cuando usted cumpla con los términos de la licencia.
En los siguientes términos:
- Atribución : Debe otorgar el crédito correspondiente , proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se realizaron cambios . Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de ninguna manera que sugiera que el licenciante lo respalda a usted o a su uso.
- No comercial : no puede utilizar el material con fines comerciales .
- CompartirIgual — Si remezcla, transforma o construye sobre el material, debe distribuir sus contribuciones bajo la misma licencia que el original.
- Sin restricciones adicionales : no puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otros hacer algo que la licencia permite.
